Thomas Piketty: Avrupa yatırım yapmalı-Draghi haklı

Şunu kabul edelim: Mario Draghi tarafından Avrupa Komisyonu’na sunulan Avrupa’nın rekabet gücü ve geleceğine ilişkin rapor doğru yönde ilerliyor. Eski ECB başkanına göre Avrupa’nın gelecekte yılda 800 milyar Avro ek yatırım yapması gerekiyor – bu da Avrupa Birliği’nin (AB) GSYH’sinin %5’ine denk geliyor – ya da Marshall Planı’nın yaklaşık üç katı (savaş sonrası dönemde yıllık yatırımlarda GSYH’nin %1 ila %2’si arasında). Bu da kıtanın 1960’lar ve 1970’lerdeki yatırım seviyelerine dönmesini sağlayacaktır. Bunu başarmak için rapor, Covid-19 ile başa çıkmak için 2020’de kabul edilen 750 milyar Avroluk kurtarma planında olduğu gibi AB borçlanmasına başvurulmasını öneriyor. Ancak şu anki amaç, bir pandemiye istisnai bir müdahaleyi finanse etmek değil, geleceğe (özellikle araştırma ve yeni teknolojilere) sürekli yatırım için her yıl bu meblağları toplamaktır. Rapor, Avrupa’nın bu yatırımları yapmaktan aciz olduğunu kanıtlaması halinde, kıtanın ABD ve Çin karşısında ” yavaş bir ıstıraba ” gireceği uyarısında bulunuyor.

Draghi ile bazı kilit noktalarda anlaşmazlığa düşülebilir; bunların başında söz konusu yatırımın kesin bileşimi gelmektedir. Bununla birlikte, bu rapor mali kemer sıkma dogmasına meydan okumak gibi büyük bir değere sahiptir.

Almanya’da olduğu kadar Fransa’da da bazılarına göre Avrupa ülkeleri geçmişteki açıkları için pişmanlık duymalı ve kamu hesaplarında uzun bir faiz dışı fazla dönemine girmelidir; başka bir deyişle, vergi mükelleflerinin borç faizlerini ve anaparayı acilen geri ödemek için harcamalardan aldıklarından çok daha fazlasını vergi olarak ödemeleri gereken bir döneme girilmelidir.

Gerçekte bu kemer sıkma dogması ekonomik saçmalıklara dayanmaktadır. İlk olarak, reel faiz oranları (enflasyondan arındırılmış olarak) son 20 yılda Avrupa ve ABD’de tarihsel olarak son derece düşük seviyelere inmiştir: 1 ya da %2’nin altına, hatta bazen negatif seviyelere düşmüştür. Bu durum, Avrupa’da ve dünya genelinde, neredeyse hiç getirisi olmadan Batı finans sistemlerine akmaya hazır, az kullanılmış ya da yanlış kullanılmış tasarruflardan oluşan büyük bir talih kuşunun olduğu bir durumu yansıtmaktadır. Böyle bir durumda, bu meblağları harekete geçirmek ve eğitime, sağlık hizmetlerine, araştırma ve yeni teknolojilere, büyük enerji ve ulaşım altyapılarına, binaların termal yenilenmesine vb. yatırım yapmak kamu yetkililerinin görevidir.

Kamu borcu seviyesine gelince, gerçekten de çok yüksek, ancak eşi benzeri görülmemiş değil. Fransa’da 1789’da gözlemlenene yakın (yaklaşık bir yıllık milli gelir) ve Napolyon Savaşları’ndan sonra ve 19. yüzyılda İngiltere’de (iki yıllık milli gelir) ve iki Dünya Savaşı’ndan sonra tüm Batı ülkelerinde (iki ila üç yıl arasında) görülenlerden önemli ölçüde daha düşüktür.

Ancak tarih, bu kadar yüksek borç seviyelerinin olağan yöntemlerle çözülemeyeceğini göstermektedir. Savaş sonrası dönemde Almanya ve Japonya’da başarıyla uygulandığı gibi en yüksek özel varlıklara vergi koymak gibi istisnai önlemlere ihtiyaç vardır. Reel faiz oranları yeniden yükseldiğinde, multimilyoner ve milyarderleri vergilendirerek aynı şeyi yapmak zorunda kalacağız. Bazıları bunun imkansız olduğunu iddia edecektir, ancak gerçekte bu basit bir defter girişi transferidir. Aynı şey bir kalem darbesiyle çözülemeyecek olan küresel ısınma, kamu sağlığı veya eğitim sorunları için söylenemez.

Şimdi Draghi raporunun önerilerinin detaylarını inceleyecek olursak, eleştirilecek çok şey olduğu açıktır ve bu iyi bir şeydir. Avrupa’nın büyük yatırımlar yapması gerektiği ilkesi bir kez kabul edildiğinde, nasıl bir kalkınma modeli ve refah göstergeleri istediğimiz konusunda farklı vizyonların ifade edilmesi sağlıklı olacaktır. Bu durumda Draghi’nin yaklaşımı teknofil, tüccar ve tüketimci bir yaklaşımdır. Dijital teknoloji, yapay zeka ve çevre alanlarındaki özel yatırımlar için büyük ölçekli kamu sübvansiyonlarını vurgulamaktadır. Ancak Avrupa’nın başka yönetişim biçimleri geliştirme fırsatını değerlendirmesi ve bir kez daha verilerimizi, enerji kaynaklarımızı ya da ulaşım ağlarımızı yönetmek üzere büyük özel kapitalist gruplara tam yetki vermekten kaçınması gerektiğine inanmak için her türlü neden vardır.

Draghi, örneğin araştırma ve yükseköğretime yapılan kamu yatırımlarını da dikkate alıyor, ancak bunu aşırı elitist ve kısıtlayıcı bir şekilde yapıyor. Avrupa Araştırma Konseyi’nin üniversiteleri doğrudan finanse etmesini (sadece bireysel araştırma projelerini değil) öneriyor ki bu çok iyi bir şey olacaktır. Ne yazık ki rapor, yalnızca büyük metropollerdeki birkaç mükemmeliyet kutbuna odaklanmayı önermektedir ki bu ekonomik açıdan tehlikeli ve siyasi açıdan kabul edilemez olacaktır. Halk sağlığı ve hastaneler raporda neredeyse hiç yer almamaktadır.

Genel olarak, böyle bir yatırım planının kabul edilebilmesi için, dezavantajlı bölgelerin ve en dezavantajlı bölgelerin – örneğin Almanya’da olduğu gibi – büyük ve görünür kaynaklardan faydalanması şarttır. Birlikte Avro Bölgesi nüfusunun ve GSYH’sinin dörtte üçünü oluşturan Fransa, Almanya, İtalya ve İspanya dengeli, sosyal ve bölgesel açıdan kapsayıcı bir uzlaşı üzerinde anlaşabilirse, o zaman (Draghi raporunda öngörüldüğü gibi) çekirdek bir ülke grubuna dayanarak oybirliğini beklemeden ilerlemek mümkün olacaktır. Avrupa’nın şimdi yapması gereken tartışma budur.

Le Monde